王玉凤

　　当地时间周三，美国总统奥巴马在西点军校发表演讲时称，未来百年美国将成为世界领袖，军力是实现这一目标的保障，但是美国不会单纯依靠军事力量的外交政策。

　　奥巴马正在经受困扰：在叙利亚内战及俄罗斯干涉乌克兰等一系列国际事件中，他的外交政策被美国的批评人士认为软弱可欺，并指责美国群龙无首。此次演讲中，他反击道，军事行动不能成为每场危机的治病良方，应通过全球协作增强美国的影响力。

　　分析人士认为，奥巴马的演讲只是为了促进共识，到底有多少合作计划会付诸实施值得怀疑。

　　克制的外交政策

　　奥巴马在上述演讲中称，“这是我的底线：在世界舞台上，美国必须坚持发挥领导作用。”

　　“我将用接下来的时间，描述一下我设想的前景：美利坚合众国及其军队如何在未来若干年内领导世界，因为你们都将组成那种领导力的一部分。”奥巴马说，“那些认为美国正在走下坡路或者美国正在丧失全球领导力的人要么误读了历史，要么参与了党派政治，心怀不轨。”

　　奥巴马称，恐怖主义仍是威胁美国安全的直接因素，但他同时表示，恐怖组织不再一味发动集中的大规模恐怖袭击， 而是转为分散式，美国的应对措施也应有所改变。

　　他呼吁加强与恐怖分子老巢所在国的合作，表示美国不应单枪匹马地进行大规模的军事打击。当天，奥巴马宣布了一项高达50亿美元(约合312.72亿元人民币)的反恐怖主义伙伴基金，以帮助中东和非洲国家训练军队打击极端分子。

　　二战后至今将近70年中， 美国深度介入各项国际事务之中，俨然成为全球事务的主导。奥巴马认为美国应该在隔离与过度干预之间寻找一个适中的姿态。他以最近的热点事件举例道，美国发动其他国家和国际组织的力量，介入乌克兰危机，这是美国无需派遣士兵去前线冒险而又能让强大影响力得以实现的典范。

　　就在发表演讲前一天，奥巴马公布了在2016年年底之前逐步从阿富汗撤军的计划。2009年年底，为打击塔利班武装分子，奥巴马曾下令向阿富汗增派3.3万名士兵。在该计划中，今年晚些时候美国将撤走部分驻阿军队，9800名士兵继续驻守阿富汗，以训练当地政府如何打击基地组织，但是这些剩下的兵力也将在两年内逐步撤离。

　　奥巴马强调，美国将领导全球这一点毋庸置疑，但应该保持克制的态度。即便如此，他认为美国在“核心利益受到侵犯时——如美国人民遭到威胁或同盟国的安全处于危险之中”时，应该毫不迟疑拿起军事武器。

　　评论不一

　　伦敦皇家国际事务研究所国际安全问题方面的专家利文斯敦(David Livingstone)说，美国从伊拉克撤军，避免在叙利亚发生直接冲突以及逐步减少在阿富汗的军力，这些似乎都表明美国已经明白不能将它的意志强行施加于所有的国家，奥巴马的讲话与美国习惯在第一时间采取军事行动解决危机的本能不符。

　　他补充道，美国必须与世界保持一致，它的领导地位是单边的。奥巴马应该明白不可能保证每个美国人的安全。

　　以色列反恐专家甘纳(Boaz Ganor)认为，奥巴马的演讲对全球恐怖主义的威胁缺乏正确的理解。“基地组织的危险性并未减少。也许像9·11那样集中的攻击再次发生的可能性比较小，但是分散的攻击令人防不胜防，危险性更大。”

　　布鲁金斯公共政策研究中心主任谢赫 (Salman Shaikh)认为，奥巴马的演讲只是为了促进共识，没有新的见地。“他谈到牵手协作，多边合作，这些都很受欢迎，但美国是否真的愿意推动中东地区的发展，值得怀疑。”

　　当天，奥巴马也宣布了在未来两年半时间将重点关注的事项：从伊朗核谈判到签署新的全球气候变化协议等。

(原标题：奥巴马亮底线：美必须领导世界)